Se aprueba la Norma titulada "Regulaciones para la Implementación del Programa de Inducción Docente"

RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL Nº 046-2024-MINEDU

Lima, 17 de abril de 2024

VISTOS, el Expediente Nº DIFODS2024-INT-0224720, los Informes Nº 00321-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS, Nº 00351-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS y Nº 00385-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS de la Dirección de Formación Docente en Servicio de la Dirección General de Desarrollo Docente, el Informe Nº 00560-2024-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, el Informe Nº 00467-2024-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es el ente del Gobierno Nacional encargado de definir, dirigir y articular la política de educación, recreación y deporte, en alineación con la política general del Estado;

Que, conforme al literal h) del artículo 80 de la Ley General de Educación, el Ministerio de Educación tiene la función de definir las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la Carrera Pública Magisterial;

Que, el artículo 22 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, dispone que la inducción docente es la formación en servicio dirigida al profesor recién nombrado, con el fin de desarrollar su autonomía profesional y otras capacidades necesarias para desempeñar plenamente sus funciones; el Ministerio de Educación regula dicho Programa;

Que, el artículo 4 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, establece que la formación docente es un proceso continuo que incluye la formación inicial y en servicio, destinado a desarrollar competencias profesionales según el Marco de Buen Desempeño Docente, con un enfoque integral para enfrentar los desafíos del sistema educativo peruano. Además, la formación docente busca mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes a través de las cuatro áreas de desempeño laboral establecidas por la Ley para la Carrera Pública Magisterial;

Que, el numeral 41.1 del artículo 41 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece que el Programa de Inducción para profesores en la primera escala de la carrera magisterial, sin experiencia previa o menor de dos (02) años en la docencia pública, tiene una duración no mayor de seis (06) meses, con el propósito de fortalecer las competencias del profesor, facilitar su integración laboral en la institución educativa, y promover su compromiso institucional; correspondiendo al Ministerio de Educación dictar las disposiciones complementarias para su implementación, incluyendo la oportunidad del inicio del Programa. El numeral 41.5 del mismo artículo establece que dicho Programa debe concluir con un plan de desarrollo profesional para incentivar el buen desempeño laboral del profesor beneficiario, que éste debe cumplir conforme a las disposiciones del Ministerio de Educación;

Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 086-2020-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica denominada “Disposiciones para el desarrollo del Programa de Inducción Docente”;

Que, con la Resolución Viceministerial Nº 215-2021-MINEDU, se aprobó el documento normativo denominado “Disposiciones para el desarrollo de las acciones formativas y sus estándares de calidad en el marco de la Formación Docente en Servicio”;

Que, bajo ese marco normativo, la Dirección General de Desarrollo Docente presentó al Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica los Informes Nº 00321-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS, Nº 00351-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS y Nº 00385-2024-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFODS, elaborados por la Dirección de Formación Docente en Servicio, justificando la necesidad de aprobar la Norma Técnica denominada “Disposiciones para el desarrollo del Programa de Inducción Docente”, cuyo objetivo es establecer disposiciones, criterios técnicos y procedimientos para la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación del Programa de Inducción Docente, así como las responsabilidades de las instancias de gestión educativa descentralizada, conforme a la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento; y derogar la Resolución Viceministerial Nº 086-2020-MINEDU (en adelante, la propuesta normativa);

Que, la propuesta normativa cuenta con la opinión favorable de la Dirección General de Educación Básica Regular (DIGEBR), de la Dirección General de Educación Básica Alternativa Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA), de la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar (DIGC), de la Dirección General de Gestión Descentralizada (DIGEGED), y de la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica (OSEE);

Que, mediante el Informe Nº 00560-2024-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica, emitió opinión favorable sobre la propuesta normativa, indicando que está alineada con los objetivos estratégicos e institucionales del sector; además, desde el punto de vista presupuestal, su aprobación no generará gastos adicionales a los asignados en el Presupuesto Institucional del Pliego 010: M. de Educación para el Año Fiscal 2024;

Que, con el Informe Nº 00467-2024-MINEDU/SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emitió opinión legal favorable respecto de la propuesta normativa;

Que, según el literal a) del numeral 1.1 del artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 004-2024-MINEDU, se delega en la Viceministra de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación la facultad de emitir y aprobar los actos resolutivos que aprueban, modifican o derogan Documentos Normativos del Ministerio de Educación en su ámbito de competencia, conforme al Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;

De conformidad con la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial; el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-ED; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado con Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU; y en virtud de las facultades delegadas mediante Resolución Ministerial Nº 004-2024-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Norma Técnica denominada “Disposiciones para el desarrollo del Programa de Inducción Docente”, la cual, como anexo, forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 2.- Derogar la Resolución Viceministerial Nº 086-2020-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones para el desarrollo del Programa de Inducción Docente”.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su anexo en el Sistema de Información Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.

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